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Simplifier et clarifier l’organisation et la prise en charge des secours à personne : un accord trouvé entre les SDIS bretons et l’ARS

Les 4 Présidents de Conseil d’Administration des SDIS bretons : Gilles Dufeigneux -Morbihan, Nicole Ziegler – Finistère, Jean-Luc Chenut – Ille-et-Vilaine et Yannick Morin 1er vice-président – Côtes d’Armor se sont rendus, le 6 avril 2018, à l’Agence régionale de la Santé, pour faire suite à la réunion d’avril 2017 afin de discuter de l’évolution de la distribution des secours à la personne sur le territoire régional. Leur objectif : simplifier et clarifier l’organisation et les compétences des différents acteurs afin de faire évoluer, dans le bon sens, le secours à personne en Bretagne. 

  • Le contexte

En France, le secours à personne représente environ 75% du nombre d’interventions réalisées par les Services d’incendie et de secours (SDIS). Or, bon nombre de ces interventions dépassent le champ de compétence des missions des SDIS.

Services de proximité maillant les territoires, les SDIS constituent désormais un appui important au service public de l’Aide médicale d’urgence (AMU). Si ce système a montré son efficacité, il est soumis à une augmentation importante des interventions. Le secours à personne, dans le contexte territorial actuel, souffre de plusieurs maux : complexe coordination des responsabilités, difficultés de mise en œuvre, poids importants et difficilement maîtrisables sur les finances des SDIS.

Tout en tenant compte des réalités et des nombreux acteurs intervenant au quotidien dans le cadre de la santé, les SDIS bretons appellent à une simplification et à une clarification de l’organisation et des compétences des différents acteurs.

Depuis une année, les réflexions ont été poursuivies et de nombreuses propositions émises visant à mieux cadrer ces missions de suppléance et obtenir les financements y afférents.

  • L’accord conclu – 5 thématiques

Afin d’améliorer le secours à personne, l’accord conclut en 2017 concerne 5 thématiques qui ont fait ou feront l’objet de discussions régionales, bipartites entre les SDIS bretons,  l’ARS et en association avec les partenaires concernés des secteurs de santé :

  1. l’utilisation du réseau des maisons de santé pluri-professionnelles comme lieu d’évacuation des victimes. Dans chaque département a été identifiée une maison de santé pluri-professionnelle qui pourrait être une destination alternative aux services d’accueil des urgences. L’intérêt est de limiter le temps de mobilisation des sapeurs-pompiers volontaires, de réduire le temps de transport pour les victimes.
  2. les missions de suppléance des SIS au SAMU et leur facturation ; Dans un premier temps, il a été retenu de travailler sur la seule thématique du renfort brancardage. Les renforts brancardage réalisés au profit de transporteurs sanitaires privés ou de SMUR, quels que soient les moyens mis en œuvre par les SDIS, seront indemnisés au coût d’une carence ambulancière (119€/an).
  3. l’organisation et le fonctionnement des plateformes virtuelles 15/18/112; Les nouvelles technologies de l’information et la communication (NTIC) doivent être développées pour permettre la transmission numérique des bilans secouristes vers le CRRA15 du SAMU et vers les services d’accueil des urgences.
  4. les transports sanitaires sur les îles et leur facturation; Sur les îles du Ponant, les SDIS réalisent des transports hors de leur champ de compétence du fait de l’absence de transporteurs sanitaires. Les SDIS pourront facturer ces missions réalisées au profit d’autres entités. Des réflexions avec l’Assurance maladie seront engagées prochainement.
  5. le relevage des personnes à domicile. Le nombre de relevage pour personnes à domicile, réalisé par les SDIS, est en augmentation constante depuis plusieurs années. Les réflexions porteront sur le partage de l’activité de relevage à personne, avec ou sans transport avec d’autres acteurs (ATSU, TSP).

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JSP à Ploërmel et champion de France Junior en Cross

Le cross national des sapeurs-pompiers 2018 a eu lieu le samedi 17 mars à Moirans dans l’Isère. Le Morbihan est revenu avec un titre de champion de France.

Une délégation morbihannaise s’est rendue dans l’Isère pour participer au 58ème cross des sapeurs-pompiers de France. Parmi eux, Valentin BUSSON, jeune sapeur-pompier de la section de Ploërmel s’est illustré arrivant premier dans la catégorie Junior. Licencié de l’AP Vannes depuis 3 ans, il participait au cross national des sapeurs-pompiers pour la 2ème fois « Je visais le podium, mais ne pensais pas à la première place ». Sur le podium avec un coureur du SDIS de l’Isère et de la Gironde, Valentin affirme « lorsque j’ai vu la piste le vendredi, le parcours était roulant et sec. Il a plu dans la nuit et le terrain est devenu plus dur et boueux c’est ce que je préfère ! »
Actuellement scolarisé au Lycée Lamennais à Ploërmel, il souhaite intégrer à la rentrée prochaine l’IUT de Lorient en DUT Hygiène Sécurité Environnement. Cette formation lui permettra de passer le concours d’officier de sapeur-pompier professionnel.
L’ensemble des résultats du cross sur le site du SDIS de l’Isère : http://www.sdis38.fr/140-crossnat2018.htm

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Deux nouvelles administrations conventionnées

Vendredi 2 mars, le service périscolaire de Rohan et la Mairie du Faouët, se sont engagés à favoriser la disponibilité des sapeurs-pompiers volontaires.

Garderie municipale : Prise en charge des enfants de sapeurs-pompiers

Dans le cadre du plan d’actions en faveur du volontariat, mis en place au SDIS du Morbihan depuis 2016, il a été proposé d’étudier la mise en place de conventions avec les mairies pour faciliter la prise en charge des enfants dans les services périscolaires lors des interventions. C’est dans ce cadre que le chef de centre de Rohan a présenté le dispositif au conseil municipal. Le Maire de Rohan, M. Nizan précise « Nous avons immédiatement accepté. Nous savons que la disponibilité est importante et que ce n’est pas toujours facile pour les sapeurs-pompiers. En signant cette convention, nous leur apportons une aide permettant d’étendre leur astreinte au Centre de Secours ».

Cette convention a été signée par Gilles Dufeigneux, Président du Conseil d’Administration et Bernard Nizan, maire de Rohan. Par celle-ci la Mairie de Rohan s’engage, à mettre sa garderie au service des sapeurs-pompiers volontaires dont les enfants sont scolarisés sur la commune. De ce fait, les enfants de sapeurs-pompiers retenus sur une intervention, seront pris en charge, gratuitement et sans inscription préalable, à la garderie. 4 sapeurs-pompiers du CIS de Rohan sont concernés, ce qui représente 10 enfants. Gilles Dufeigneux a conclu en remerciant la commune pour son engagement : « cette convention est utile pour les pompiers volontaires et pour le chef de centre car elle constitue une réponse au problème de la disponibilité en journée et en semaine. Faire simple et local, c’est souvent la solution. »

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Mairie du Faouët : 5 nouvelles conventions de disponibilité signées

Cette même journée, des conventions de disponibilité ont été signées en faveur de 4 sapeurs-pompiers du Centre de Secours de l’Ellé, également agent à la Mairie du Faouët. Ces conventions de disponibilité précisent les conditions de la mise à disposition du salarié/sapeur-pompier volontaire, pendant son temps de travail effectif, tant pour partir en intervention que pour suivre des formations. La Mairie du Faouët permet à ces 5 agents du service technique, de quitter leur travail dès le déclanchement de l’alerte et de bénéficier de 5 journées pour suivre des actions de formation.

Gilles Dufeigneux a souligné l’engagement de la Mairie « qui a décidé de soutenir le fonctionnement de leur centre de secours en autorisant les sapeurs-pompiers conventionnés à intervenir et à se former sur leur temps de travail ». Pour André Le Corre, Maire du Faouët et membres du Conseil d’Administration du SDIS, il paraît « important que toutes les collectivités s’engagent dans cette démarche d’accompagnement des sapeurs-pompiers ».

Les deux signatures ont été réalisées en présence du Contrôleur Général Cyrille Berrod, directeur départemental, du Lieutenant-colonel Flégeau, chef du groupement territorial de Pontivy, du Capitaine Bernard Guillo et du Lieutenant Philippe Lamour, mission volontariat du SDIS, des chefs de centres respectifs : à Rohan, le Capitaine Didier Le Gouge et au Faouët, le Capitaine Didier Kerveadou.

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Elven : Le secteur public et privé s’engagent pour le volontariat

Vendredi 23 février, le SDIS du Morbihan, la commune d’Elven et la société Diana Pet Food se sont réunis au Centre de Secours d’Elven pour signer des conventions de disponibilité pour 5 sapeurs-pompiers volontaires : 2 agents de la Mairie et 3 agents de Diana Pet Food.

Ces conventions ont été signées par Gilles Dufeigneux, Président du Conseil d’Administration, Gérard Gicquel, maire d’Elven et conseiller départemental de Questembert, Jean Colomb, directeur de Diana Pet Food, en présence du Contrôleur Général Cyrille Berrod, directeur départemental, du Commandant David Decombes, adjoint au chef de groupement territorial de Vannes et des chefs de centre d’Elven, Languidic et Questembert.

La convention de disponibilité est un outil permettant de poser un cadre et de fixer les conditions de disponibilité des sapeurs-pompiers volontaires. Elle permet à chaque employeur de convenir, librement, des modalités qu’il souhaite mettre en place pour son employé. Cela permet de veiller au bon fonctionnement et la continuité de service de l’administration et de l’entreprise, et de proposer au sapeur-pompier volontaire des aménagements au besoin.

Le Caporal Jérôme Manceau et le Caporal Laurent Marchand, agents des services techniques à la Mairie d’Elven et SPV au CIS Elven, pourront profiter d’une disponibilité opérationnelle totale et sans limite, leur permettant de quitter leur travail dès le déclenchement de l’alerte. Ils sont également autorisés à avoir 5 jours d’absence pour suivre des actions de formation.

La Société Diana Pet Food a convenu, pour le Sergent-chef Dominique Raulo (SPV Elven), le Sergent-chef Nicolas Malry (SPV Languidic) et le Caporal Mylène Broquet (SPV Questembert), une disponibilité opérationnelle avec restriction, suivant les impératifs de service. Ils bénéficient néanmoins d’une autorisation de retard à l’embauche et de journées dans le cadre de formations.

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Lorient : Explosion dans un appartement

En fin d’après-midi, le jeudi 1er mars, les secours ont été engagés suite à une explosion dans un immeuble de Lorient.

L’explosion due au gaz s’est produite dans un appartement au 11ème étage d’un immeuble d’habitation de 14 étages, dans le quartier de Kervénanec. D’importants dégâts sur l’appartement et dans un périmètre de 50 mètres autour de l’immeuble ont été constatés, un périmètre de sécurité a été mis en place. L’occupant de l’appartement, un homme, grièvement brûlé a été transporté à l’Hôpital du Scorff. Une autre personne a été légèrement blessée par les débris sur la chaussée.

Trois FPT, une EPA, deux VSAV, un VLTU, un VTU, un VLI, de l’agglomération lorientaise (CSP Lorient, CIS Hennebont, CIS Ploemeur) ont été engagés sur cette intervention. Le Contrôleur Général Cyrille BERROD, directeur départemental et le Lieutenant-colonel Gildas LOPÉRÉ, chef d’Etat-Major opérationnel se sont rendus au CTA-CODIS pour suivre le déroulement de cette opération.

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Don d’un véhicule à la Banque Alimentaire

Vendredi 16 février, la Banque alimentaire a reçu un véhicule réformé du SDIS du Morbihan.

Dans une démarche de développement durable, le SDIS du Morbihan donne une deuxième vie aux véhicules. Lorsqu’ils sont réformés, deux possibilités sont envisagées : la mise en vente ou le don à un organisme associatif ou caritatif.

C’est dans ce cadre que, la Banque Alimentaire du Morbihan, représentée par ses vice-présidents, M. Roland Le Picard et M. Christian Ouisse, s’est vu remettre un véhicule utilitaire, précédemment affecté au Centre de Secours de Vannes. Il va permettre de remplir les missions de récupération et de redistribution des denrées alimentaires. L’association a remercié le SDIS pour le don de ce matériel, d’une grande utilité.

Le Président du Conseil d’Administration, Gilles Dufeigneux, a profité de ce moment pour souligner le travail des personnels du SDIS, qui, toute l’année, entretiennent, gèrent et améliorent les équipements.

Cette remise de véhicule s’est déroulée en présence du Contrôleur Général Cyrille Berrod, directeur départemental, du commandant Bruno Le Beller, chef du groupement Logistique par intérim et de Yannick Donval, chef de service Parc Mobile et Processus Transport.

 

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RN165 : Collision entre un car et un poids-lourd

Lundi 12 février, un accident routier s’est produit sur la RN165 au niveau de l’échangeur de Plougoumelen, dans le sens Auray-Vannes.

Vers 7h15, un poids lourd de type plateau est entré en collision avec un car de ramassage scolaire à hauteur de Plougoumelen. Le car scolaire était arrêté sur la bande d’arrêt d’urgence lorsqu’un camion, circulant dans le même sens, l’a percuté, entraînant dans le choc, la conductrice et l’unique passagère. Cette dernière, une jeune fille de 15 ans, est décédée. Les deux chauffeurs, celui du car scolaire et du camion ont été transportés à l’hôpital de Vannes.

Les sapeurs-pompiers d’Auray et de Vannes ont été engagés : 3 véhicules de secours et d’assistance aux victimes, 2 véhicules de secours routier et une cellule dépollution pour faire face à une importante fuite de gasoil sur la voie publique. Le Contrôleur Général Cyrille Berrod s’est également rendu sur le lieu de l’accident.

 

 

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Cross départemental à Ploemeur

Le cross départemental des sapeurs-pompiers du Morbihan a eu lieu le dimanche 4 février à Ploemeur.

Sur le site de la Châtaigneraie à Ploemeur, 260 coureurs, représentant 33 centres d’incendie et de secours du département, ont pris le départ. Pour tenir compte des différentes catégories, 5 courses ont été disputées.

La remise des récompenses s’est déroulée en présence de Gwendal Rouillard, député, de Laurent Tonnerre, conseiller départemental du canton de Lorient-2 et vice-président du Conseil d’Administration, de Ronan Loas, Maire de Ploemeur et conseiller départemental du canton Ploemeur, du Contrôleur Général Cyrille Berrod, directeur départemental, du Lieutenant-colonel Christophe Guégan, chef du groupement formation et du Capitaine Didier Mousel, chef de centre de Ploemeur.

L’ensemble des autorités a remercié les organisateurs du Centre de Secours de Ploemeur pour l’organisation parfaite et sympathique de cette épreuve sportive départementale.

Les 5 premiers de chaque catégorie ont été qualifiés pour le cross national qui sera organisé à Moirans dans l’Isère, le 17 mars 2018.

Accéder aux résultats

 

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Feu de poids lourd sur la RN24

Un feu de poids-lourd sur la RN24, à hauteur de Saint-Allouestre a eu lieu le lundi 29 janvier.

Aux alentours de 15h40, un camion de 43 tonnes, transportant des cartons recyclés s’est couché en travers de la RN24, bloquant la voie. La cabine du véhicule a pris feu puis l’incendie s’est propagé à la remorque. Le chauffeur, un homme de 35 ans légèrement blessé a été transporté au centre hospitalier de Ploërmel. Des déviations ont été mises en place et le trafic a été interrompu dans les deux sens de circulation puis progressivement les automobilistes ont pu réemprunter cette route.

Les sapeurs-pompiers de Locminé, Ploërmel, Réguiny et Pontivy ont été mobilisés sur cette intervention. Parmi les engins engagés sur l’intervention, un Fourgon Mousse Grande-Puissance en provenance du Centre de Secours de Pontivy.

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Passation de commandement à Pontivy

La cérémonie de passation de commandement du Centre de Secours de Pontivy entre le Capitaine Franck Ely et le Capitaine Yannick Robert a eu lieu le jeudi 25 janvier.

La cérémonie, préparée sous l’autorité du Lieutenant-colonel Alain Flégeau, s’est déroulée sous le commandement du Contrôleur Général Cyrille Berrod, chef du corps départemental des sapeurs-pompiers du Morbihan, en présence de Gilles Dufeigneux, Président du Conseil d’Administration, de Christine Le Strat, maire de Pontivy et conseillère régionale et de Soizic Perrault, conseillère départementale du canton de Pontivy et de M. Raymond Le Brazidec, conseiller régional et représentant Mme Nicole Le Peih, en sa qualité de suppléant.

Le Capitaine Ely passe le concours de lieutenant en 1992, il décide d’intégrer le SDIS d’Indre-et-Loire, en qualité d’adjoint chef de centre à Amboise. C’est dans ce même département qu’il devient chef de centre de Chinon puis chef du service Formation du SDIS 37. En 2007, il est affecté dans le Morbihan, en qualité d’adjoint à l’école départementale de formation. Il est nommé 5 années plus tard, chef du service conception et ressources pédagogiques du SDIS 56. En 2015, il intègre le Centre de Secours de Pontivy, en qualité de chef de centre. Fonction qu’il tiendra durant trois années, avant de rejoindre début 2018, le service Formation du groupement territorial de Vannes.

Yannick Robert s’est engagé pour la première fois en qualité de comme sapeur-pompier volontaire à Pordic (22), en 2003 aux côtés de plusieurs membres de sa famille. En 2007, il décide de devenir sapeur-pompier professionnel et passe le concours de lieutenant. Suite à son obtention, il intègre le SDIS de Seine-Maritime pour 10 années. Il y tient les rôles de gestionnaire du petit matériel et des équipements de protection individuelle, d’adjoint chef de centre de Canteleu, puis est affecté en 2014 à la Direction Départementale comme chargé de prévention industrielle.

Recruté au SDIS du Morbihan, par voie de mutation, il succède au Capitaine Franck Ely, à la tête du Centre de Secours de Pontivy et de ses 90 sapeurs-pompiers. Le Centre de Secours de Pontivy a réalisé 1 555 opérations en 2017.